Kaj moraš vedeti o evropskih volitvah?

Kaj se zgodi, če domače volitve v državni zbor preslikamo v evropsko politično okolje? Dobimo volitve v evropski parlament!

Podobno kot volimo naše poslance, volimo tudi evropske. Je pa nekaj razlik: na evropskih volitvah ima naš glas večji vpliv, saj lahko izberemo točno določenega kandidata, za katerega želimo, da nas zastopa.

Tudi zato je cela država oblikovana kot ena velika volilna enota (na drugih volitvah je razdrobljena na več manjših).

Nekateri ključni pojmi pa so skupni vsem volitvam in smo jih predstavili že na primeru predlanskih volitev v državni zbor.

Evropske volitve 2024

Letos bodo v nedeljo, 9. junija. Takrat bodo volilni upravičenci prvič izbrali kar devet poslancev, ki nas bodo zastopali v Evropski uniji (EU). Doslej so jih osem. Volijo jih na pet let.

Volitve pri nas vedno potekajo ob nedeljah. Volišča se odprejo ob 7. in zaprejo ob 19. uri.

Na njih bo tokrat imelo pravico glasovati 1.693.291 državljanov. Predčasno glasovanje bo med torkom, 4. junijem, in četrtkom, 6. junijem.

Predvolilna kampanja se je začela 9. maja.

Svojevrstna kampanja, in sicer ozaveščevalna, pa že poteka na evropskih tleh. Pod naslovom #VednoPreveriVir poudarja pomen kritičnega mišljenja in nudi nasvete za prepoznavanje dezinformacij. V njej sodeluje tudi slovenski Akos.

Pred volitvami

Kdo in kdaj razpiše volitve?

Volitve razpiše predsednica republike. Za dan glasovanja se določi nedelja v obdobju, ki ga določi pristojni organ EU.

Datum je v razponu določen v vseh 27 članicah EU. Potekajo od 6. do 9. junija, odvisno od države.

Kdo lahko predlaga kandidate?

Politične stranke in volivci.

Na listi je lahko največ devet kandidatov, kolikor sedežev pripada Sloveniji.

Koliko podpisov morajo zbrati?

Če želijo kandidirati s podporo:

• stranke, morajo zbrati podpise 4 poslancev ali 1000 volivcev;
• volivcev, morajo zbrati 3000 njihovih podpisov.

Dve stranki ali več lahko vložijo skupno listo, če zberejo podpise 6 poslancev ali 1500 volivcev.

Ali lahko podpis prispevajo več kandidatom?

Ne. Vsak poslanec in vsak volivec lahko podporo nameni samo eni listi.

Kdo lahko voli?

Vsak slovenski državljan, ki je na dan volitev dopolnil 18 let, ali polnoletni državljan druge članice EU, ki je:

• podal zahtevo za glasovanje v Sloveniji,
• vpisan v evidenco volilne pravice ter ima
• dovoljenje za stalno prebivanje in stalno prebivališče pri nas.

Kdo lahko kandidira?

Vsak slovenski državljan, ki je na dan glasovanja dopolnil 18 let. 

Prav tako ima pravico kandidirati tudi polnoletni državljan druge države članice EU, ki:

• je vpisan v evidenco volilne pravice,
• ima dovoljenje za stalno prebivanje in stalno prebivališče pri nas,
• je priložil podatke o državljanstvu ter izjavo, da ne kandidira v nobeni drugi članici.

Koliko žensk mora nastopiti na volitvah?

Na listi noben spol ne sme biti zastopan z manj kot 40 odstotki od skupnega števila kandidatov na njej.

Sestavljena mora biti tako, da je najmanj en kandidat vsakega od spolov uvrščen v njeno zgornjo polovico. Če so samo trije kandidati, mora biti najmanj en predstavnik vsakega od spolov.

Med volitvami

Kako glasujejo slovenski volivci, ki so na dan volitev v Sloveniji?

Na svojem volišču, kjer se volilnemu odboru izkažejo z osebnim dokumentom ter se podpišejo v volilni imenik. S seboj imajo lahko vabilo na volišče. Glasovnico izpolnijo in vržejo v volilno skrinjo.

Izjemoma lahko glasujejo tudi v drugem kraju (volišče OMNIA), a morajo za to zaprositi okrajno volilno komisijo.

Kako glasujejo slovenski volivci, ki na dan volitev niso v Sloveniji?

Če jih na dan volitev ni doma, lahko glasujejo predčasno.

Sicer ločujemo dva tipa volivcev:

• tisti, ki imajo stalno prebivališče pri nas in so začasno v tujini (zdomci), glasujejo na diplomatskem predstavništvu ali konzulatu Republike Slovenije ali po pošti iz tujine,
• tisti, ki nimajo stalnega prebivališča pri nas in so del posebne evidence (izseljenci), glasujejo na diplomatskem predstavništvu ali konzulatu Republike Slovenije ali po pošti iz tujine.

Kdo še lahko glasuje po pošti?

Tisti, ki so v zaporu, bolnišnici ali socialnovarstvenem zavodu ali so bolni.

Kako glasujejo državljani EU v Sloveniji?

Tako, da se registrirajo na notranjem ministrstvu.

Kakšne možnosti imajo na glasovnici?

Volivci lahko glasujejo samo za enega kandidata. To storijo tako, da obkrožijo številko pred njegovim imenom.

Kdo določi vrstni red kandidatov na glasovnici?

Žreb, ki ga opravijo na državni volilni komisiji.

Kaj je volilni molk?

Zakonsko določeno obdobje pred in med volitvami, ko je strankam prepovedano pozivati volivce (nagovarjati, lepiti plakate, deliti letake), naj volijo zanje. Pri nas se začne zadnji petek pred volitvami ob polnoči in traja do zaprtja volišč. Njegove kršitve preiskuje policija.

Po volitvah

Kaj se zgodi po zaprtju volišč?

Člani volilnih odborov začnejo šteti glasove. Vendar pa ne smejo razglasiti izida, dokler se ne zaprejo vsa volišča v članicah EU.

Kdaj so izidi uradni?

Ko preštejejo še glasove, ki prispejo po pošti iz Slovenije in iz tujine in jih državna volilna komisija potrdi. Izid nato objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije.

Koliko glasov mora nekdo zbrati za izvolitev?

V Sloveniji za izvolitev ni volilnega praga. Izvoljenih je prvih devet kandidatov, ki dobijo največ glasov.

Kako so izvoljeni poslanci?

V skladu z evropsko zakonodajo morajo članice EU uporabljati volilni sistem, ki zagotavlja proporcionalno zastopanost. To pomeni, da je število izvoljenih kandidatov na listi odvisno od deleža volilnih glasov, ki jih je zbrala.

Toda obstaja ena posebnost: preferenčni glas.

Kaj je preferenčni glas?

Volivec lahko glasuje samo za eno listo. Na glasovnici pa lahko dodatno označi kandidata, ki mu daje prednost pred ostalimi na tej listi. To je preferenčni glas. Ta zagotavlja personalizacijo volitev.

Tisti, ki zberejo več preferenčnih glasov, imajo večjo možnost za izvolitev.

Kako ugotavljajo število glasov? In kdaj se preferenčni glasovi upoštevajo?

Poslanska mesta listam dodelijo po d’Hondtovem sistemu.

Preferenčni glasovi se upoštevajo le, če število preferenčnih glasov posameznega kandidata presega količnik: ta se izračuna tako, da se število vseh glasov, oddanih za listo, deli z dvakratnikom števila kandidatov na listi.

V nasprotnem primeru so na preostala poslanska mesta na tej listi izvoljeni kandidati po vrstnem redu na listi.

Kdo je na koncu izvoljen?

Poslanske mandate deli državna volilna komisija.

Potrditev mandata poteka znotraj države (v državnem zboru) in še v evropskem parlamentu.

Po potrditvi predsednik državnega zbora obvesti predsednika evropskega parlamenta o izidu volitev.

Naloge evropskih poslancev

Kaj je evropski parlament?

To je zakonodajno telo EU in edini organ EU, ki se oblikuje z neposrednimi volitvami. Vodi ga predsednik.

Koliko poslancev ima?

720 jih bo imel po volitvah 2024, do zdaj jih je imel 705.

Kako se je spreminjalo število slovenskih poslancev v njem?

Mandati se določijo na podlagi števila prebivalcev vsake članice. Pri tem pa manjše dobijo več sedežev, kot bi jih, če bi strogo upoštevali število prebivalcev.

V Sloveniji smo na volitvah:

• leta 2004 in 2009 izvolili 7 poslancev,
• leta 2014 in 2019 izvolili 8 poslancev, ki smo ji dobili z lizbonsko pogodbo,
• leta 2024 bomo izvolili 9 poslancev.

Kje delajo?

V domači državi, Strasbourgu, kjer poteka 12 plenarnih zasedanj na leto, in Bruslju, kjer se udeležujejo dodatnih plenarnih zasedanj ter sej odborov in političnih skupin.

Kje ne smejo delati?

Poslanec ne more biti poslanec v državnem zboru in ne more opravljati izvršilne funkcije v lokalni skupnosti.

Katera pravila morajo spoštovati?

Od leta 2012 imajo Kodeks ravnanja. Delovati morajo v splošnem interesu, nepristransko, pošteno, odprto, vestno, odkrito, odgovorno ter spoštljivo do dostojanstva in ugleda parlamenta.

Poleg tega določa, kako ravnati v primeru nasprotja interesov ter kako prijaviti premoženje, načrtovane sestanke in dobljena darila, ki so dražja od 150 evrov.

Če prekršijo pravila, jih lahko kaznuje predsednik parlamenta.

Kaj počnejo?

Sprejemajo odločitve, ki vplivajo na Slovenijo, njene državljane in državljane EU:

• izvolijo predsednika Evropske komisije,
• sprejemajo zakonodajo EU,
• odločajo o proračunu EU,
• glasujejo o trgovinskih sporazumih,
• začnejo preiskave ter
• skrbijo za uveljavljanje vrednot Pogodbe o EU.

Odločajo o mednarodni trgovini, varnosti, varstvu potrošnikov, boju proti podnebnim spremembam in gospodarstvu.

Kdo jim pomaga?

Lahko so izberejo več pomočnikov, ne smejo pa zaposliti svojih ožjih sorodnikov. Zanje lahko v letu 2024 porabijo največ 28.696 evrov na mesec.

• akreditirani pomočnik

Izberejo jih poslanci ali skupine poslancev in so zaposleni pri evropskem parlamentu. Delajo v njegovih prostorih, pomagajo poslancem in so jim podrejeni. Zaposlijo lahko tri pomočnike.

• lokalni pomočnik

So osebe, ki so sklenile pogodbo o zaposlitvi s poslanci, da bi jim pomagale pri delu v državi, kjer so bili izvoljeni.

• praktikanti

So osebe, ki so s poslancem sklenile pogodbo o praksi. Opravljajo jo lahko v prostorih parlamenta ali v poslančevi državi.

Koliko zaslužijo?

Vsi prejemajo enako plačo. Od julija 2023 znaša 10.075 evrov bruto. Izplača se iz proračuna parlamenta, bremenijo pa jo davek EU in prispevki za zavarovanje, zaradi česar je neto plača 7.853 evrov.

Kaj jim še pripada?

• splošno nadomestilo

Krije stroške v državi, kjer so bili izvoljeni (za pisarno, telefonske in poštne račune ter računalniško, informacijsko in telekomunikacijsko opremo).

Znesek nadomestila v letu 2024 znaša 4.950 evrov mesečno.

• potni stroški

Ob predložitvi dokazil jim povrnejo stroške potovanja.

• drugi potni stroški

Med opravljanjem dolžnosti morajo potovati po državi izvolitve ali zunaj nje. Za to lahko prejmejo največ 4.886 evrov letno.

• dnevnice

Parlament izplačuje 350 evrov za kritje vseh drugih stroškov, ki jih imajo pri delu.

Kako se povezujejo?

Večina se pridruži nadnacionalnim političnim skupinam.

Stranke na evropski ravni sestavljajo nacionalne stranke in posamezniki, zastopane pa so v več članicah.

Povezujejo se v politične skupine v evropskem parlamentu, ki jih sestavljajo podobno misleče stranke.

Kaj se zgodi, če poslancu preneha mandat?

Če preneha mandat poslancu državnega zbora, ki so ga imenovali v evropski parlament, namesto njega imenujejo novega. Imenovanje opravijo na osnovi predloga, ki ga komisiji posreduje poslanska skupina, katere član je bil.

Kaj se zgodi z bivšimi poslanci?

Šest mesecev po koncu mandata ne smejo lobirati v parlamentu. Če po obdobju začnejo, se morajo vpisati v register.

Nekdanji poslanci so s 63. letom upravičeni do pokojnine.